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關(guān)于落實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知（ 鄂財采發(fā)〔2022〕5號）
各市、州、直管市、林區、縣（市、區）財政局、公共資源交易監督管理局、公共資源交易中心（政府采購中心），省直各單位，各社會(huì )采購代理機構：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）、《財政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號）和省政府貫徹落實(shí)中央扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施工作清單有關(guān)要求，按照省委、省政府統一部署，現就落實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度有關(guān)事項通知如下，請結合實(shí)際抓好落實(shí)。
一、提高政府采購面向中小企業(yè)預留份額。200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)項目、400萬(wàn)元以下的工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應當專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購；200萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)項目、400萬(wàn)元以上的工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上提高至40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。具體預留方式要在政府采購文件及公告中列示。（牽頭單位：各級財政部門(mén)，責任單位：各級預算單位、各級公共資源交易（采購）中心、各社會(huì )采購代理機構，完成時(shí)限：年度部門(mén)預算編制完成前）
二、調整小微企業(yè)價(jià)格評審優(yōu)惠幅度。貨物服務(wù)采購項目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由財庫〔2020〕46號文件規定的6%—10%提高至10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采購工程的價(jià)格評審優(yōu)惠按照財庫〔2020〕46號文件中對應的3%—5%、1%—2%的規定執行。對小微企業(yè)中的殘疾人企業(yè)、監獄企業(yè)、采購產(chǎn)品納入創(chuàng )新產(chǎn)品應用示范推薦目錄內企業(yè)、采購產(chǎn)品獲得節能產(chǎn)品或環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書(shū)的企業(yè)，以?xún)r(jià)格評審優(yōu)惠幅度的上限給予評審優(yōu)惠。自2022年7月1日起，發(fā)布采購公告或者發(fā)出采購邀請的貨物服務(wù)采購項目，按照本通知規定的評審優(yōu)惠幅度執行；同時(shí)，具體價(jià)格評審優(yōu)惠要在政府采購文件及公告中列示。（牽頭單位：各級財政部門(mén)、公共資源交易綜合監督管理機構，責任單位：各級預算單位、各級公共資源交易（采購）中心、各社會(huì )采購代理機構，完成時(shí)限：2022年6月30日前完成調整，持續推進(jìn)）
三、降低中小企業(yè)參與政府采購門(mén)檻。各地、各部門(mén)要對照《湖北省政府采購負面清單》，持續清理妨礙公平競爭的規定和做法。對于體系復雜、規模較大、中小企業(yè)無(wú)法承擔的項目，采購人應通過(guò)合理劃分采購包、允許大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體或大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，把安裝、運維、維修等后續服務(wù)交給中小企業(yè)承擔。（牽頭單位：各級財政部門(mén)、公共資源交易綜合監督管理機構，責任單位：各級預算單位、各級公共資源交易（采購）中心、各社會(huì )采購代理機構，完成時(shí)限：持續推進(jìn)）
四、將支持政策編入采購文件、嵌入管理系統。調整完善有關(guān)評標制度等規定和做法。在工程建設項目示范文本中增加落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策需滿(mǎn)足的資格要求、價(jià)格評審優(yōu)惠、政府采購合同融資等內容。將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策要求內嵌于“湖北省政府采購管理系統”“中國湖北政府采購網(wǎng)”以及各級公共資源電子交易系統，實(shí)現政府采購貨物、工程和服務(wù)招標（采購）文件編制、招標（采購）公告、評審、結果公告等環(huán)節全流程全面落實(shí)政府采購政策要求。（牽頭單位：各級財政部門(mén)、公共資源交易綜合監督管理機構、公共資源交易（采購）中心，責任單位：各級發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、自然資源、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、商務(wù)、國有資產(chǎn)監督管理、鐵路、民航等有關(guān)部門(mén)，完成時(shí)限：2022年6月20日前）
各地要按照《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》要求，依法對實(shí)行招標投標的政府采購工程建設項目的政府采購政策執行情況實(shí)施監督，及時(shí)將修訂示范文本、調整完善評標制度等規定和做法、升級改造公共資源電子交易系統等工作落實(shí)情況報省財政廳。（牽頭單位：各級財政部門(mén)、公共資源交易綜合監督管理機構、公共資源交易（采購）中心，責任單位：各級發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、自然資源、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、商務(wù)、國有資產(chǎn)監督管理、鐵路、民航等有關(guān)部門(mén)，完成時(shí)限：2022年6月24日前）
五、嚴格落實(shí)采購人主體責任。采購人對本單位政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)負有主體責任，要認真落實(shí)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《湖北省財政廳 湖北省經(jīng)濟和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步加強政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的通知》（鄂財采發(fā)〔2021〕8號）以及本通知的規定，在政府采購貨物、工程和服務(wù)項目中，堅持公開(kāi)公正、公平競爭，積極運用政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，疊加政府采購支持綠色發(fā)展、政府采購合同融資等政策，加大支持中小企業(yè)紓困解難力度，助力經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。（牽頭單位：各級財政部門(mén)，責任單位：各級預算單位，完成時(shí)限：持續推進(jìn)）
政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)，對當前穩住經(jīng)濟大盤(pán)、深化推進(jìn)政府采購制度改革、推動(dòng)湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。各地、各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，切實(shí)提高思想認識，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，于2022年6月30日前制定具體實(shí)施方案。各級財政部門(mén)要會(huì )同公共資源交易綜合監督管理機構密切跟蹤督促政策實(shí)施情況，加強監督檢查考核評價(jià)，確保政策取得實(shí)效。對政策落實(shí)不力、效果不實(shí)、執行緩慢的地方和單位，省財政廳會(huì )同省公共資源交易監督管理局采取約談、書(shū)面提醒、現場(chǎng)督辦、通報等方式及時(shí)糾正、督促整改。
本通知自2022年7月1日起執行。我省有關(guān)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的規定與本通知不一致的，以本通知為準。
湖北省財政廳 湖北省公共資源交易監督管理局
2022年6月8日
